1 PREMESSA

Con il DL 17.3.2020 n. 18 (c.d. “Cura Italia”), pubblicato sulla G.U. 17.3.2020 n. 70 ed entrato in vigore il giorno stesso, recante misure urgenti per imprese, lavoratori e famiglie a causa dell’emer­genza epidemiologica da Coronavirus, sono stati sospesi i termini di effettuazione dei versamenti fiscali e contributivi, in maniera differenziata a se­conda:

• dello svolgimento dell’attività nei settori maggiormente colpiti;
• dell’ammontare dei ricavi o compensi del periodo d’imposta 2019;
• dell’ubicazione in determinati territori maggiormente colpiti.

Di seguito si analizzano i chiarimentiresi dall'Agenzia delle Entrate e dall'INPS, rinviando per il resto alla precedente circolare in materia.

2 SOGGETTI CHE SVOLGONO ATTIVITÀ IN DETERMINATI SETTORI MAG­GIOR­MENTE COLPITI DALL’EMERGENZA

Ai sensi dell’art. 8 del DL 2.3.2020 n. 9, per le imprese turistico-ricettive, le agenzie di viaggio e turismo e i tour operator, che hanno il domicilio fiscale, la sede legale o la sede operativa nel territorio dello Stato, sono stati sospesi, dal 2.3.2020 e fino al 30.4.2020, i termini relativi:

• ai versamenti delle ritenute alla fonte sui redditi di lavoro dipendente e assimilati, di cui agli artt. 23 e 24 del DPR 600/73, che i predetti soggetti operano in qualità di sostituto d’imposta; 
• agli adempimenti e ai versamenti dei contributi previdenziali e assistenziali e dei premi INAIL per l’assicurazione obbligatoria.

Con l’art. 61 del DL 17.3.2020 n. 18, tale sospensione è stata estesa ai seguenti soggetti:

• federazioni sportive nazionali, enti di promozione sportiva, associazioni e società sportive, pro­­fessionistiche e dilettantistiche, nonché soggetti che gestiscono stadi, impianti sportivi, pa­lestre, club e strutture per danza, fitness e culturismo, centri sportivi, piscine e centri natatori; 
• soggetti che gestiscono teatri, sale da concerto, sale cinematografiche, ivi compresi i servizi di biglietteria e le attività di supporto alle rappresentazioni artistiche, nonché discoteche, sale da ballo, night-club, sale gioco e biliardi;
• soggetti che gestiscono ricevitorie del lotto, lotterie, scommesse, ivi compresa la gestione di mac­chine e apparecchi correlati;
• soggetti che organizzano corsi, fiere ed eventi, ivi compresi quelli di carattere artistico, cul­tu­rale, ludico, sportivo e religioso;
• soggetti che gestiscono attività di ristorazione, gelaterie, pasticcerie, bar e pub;
• soggetti che gestiscono musei, biblioteche, archivi, luoghi e monumenti storici, nonché orti bo­ta­nici, giardini zoologici e riserve naturali;
• soggetti che gestiscono asili nido e servizi di assistenza diurna per minori disabili, servizi edu­ca­tivi e scuole per l’infanzia, servizi didattici di primo e secondo grado, corsi di formazione pro­­fessionale, scuole di vela, di navigazione, di volo, che rilasciano brevetti o patenti commer­ciali, scuole di guida professionale per autisti; 
• soggetti che svolgono attività di assistenza sociale non residenziale per anziani e disabili;
• aziende termali di cui alla L. 24.10.2000 n. 323 e centri per il benessere fisico; 
• soggetti che gestiscono parchi divertimento o parchi tematici;
• soggetti che gestiscono stazioni di autobus, ferroviarie, metropolitane, marittime o aeropor­tuali;
• soggetti che gestiscono servizi di trasporto merci e trasporto passeggeri terrestre, aereo, ma­rit­­timo fluviale, lacuale e lagunare, ivi compresa la gestione di funicolari, funivie, cabinovie, seg­­­giovie e ski-lift;
• soggetti che gestiscono servizi di noleggio di mezzi di trasporto terrestre, marittimo, fluviale, lacuale e lagunare;
• soggetti che gestiscono servizi di noleggio di attrezzature sportive e ricreative ovvero di strut­ture e attrezzature per manifestazioni e spettacoli;
• soggetti che svolgono attività di guida e assistenza turistica;
• ONLUS iscritte negli appositi registri, organizzazioni di volontariato iscritte nei registri regionali e delle province autonome, associazioni di promozione sociale iscritte nei registri nazionale, regionali e delle province autonome, che esercitano, in via esclusiva o principale, una o più attività di interesse generale previste dall’art. 5 co. 1 del DLgs. 117/2017.

2.1 VERSAMENTI IVA DEL MESE DI MARZO

Per le imprese turistico-ricettive, le agenzie di viaggio e turismo, i tour operator e tutti gli altri sog­getti sopra indicati, sono stati inoltre sospesi i termini dei versamenti relativi all’IVA, in scadenza nel me­se di marzo 2020 (es. saldo IVA relativo al 2019 e IVA relativa al mese di febbraio 2020).

2.2 EFFETTUAZIONE DEI VERSAMENTI SOSPESI

I versamenti sospesi dovranno essere effettuati, senza applicazione di sanzioni e interessi:

• in un’unica soluzione entro il 31.5.2020 (termine che, cadendo di domenica, slitta all’1.6.2020);
• oppure mediante rateizzazione fino a un massimo di 5 rate mensili di pari importo, a decorrere dal mese di maggio 2020.

Non si procede al rimborso di quanto già versato.

Versamento del saldo IVA

Per quanto riguarda il versamento del saldo IVA relativo al 2019, è comunque possibile differirlo entro il 30.6.2020 o il 30.7.2020, applicando le previste maggiorazioni.

2.3 FEDERAZIONI SPORTIVE NAZIONALI, ENTI DI PROMOZIONE SPORTIVA, ASSOCIAZIONI E SO­CIETÀ SPORTIVE

Per le federazioni sportive nazionali, gli enti di promozione sportiva, le associazioni e le società sportive, sia professionistiche che dilettantistiche, la sospensione dei suddetti versamenti relativi alle ritenute sui redditi di lavoro dipendente e assimilati, ai contributi previdenziali e ai premi INAIL si applica fino al 31.5.2020.

Effettuazione dei versamenti sospesi

I versamenti sospesi dovranno essere effettuati, senza applicazione di sanzioni e interessi:

• in un’unica soluzione entro il 30.6.2020;
• oppure mediante rateizzazione fino a un massimo di 5 rate mensili di pari importo, a decorrere dal mese di giugno 2020.

Non si procede al rimborso di quanto già versato.

2.4 CODICI ATECO DELLE ATTIVITÀ INTERESSATE DALLA SOSPENSIONE DEI VERSAMENTI

Con la ris. 18.3.2020 n. 12, aggiornata in data 19.3.2020, l’Agenzia delle Entrate ha reso noto, “a titolo indicativo”, i codici ATECO riferibili alle attività economiche individuate dalle disposizioni in esame, che vengono di seguito riportati.

Con la successiva ris. 21.3.2020 n. 14, l’Agenzia delle Entrate:

• ha precisato che i codici ATECO sopra riportati “sono limitati ai casi univocamente ricon­du­cibili alle attività descritte”;
• ha ribadito che il suddetto elenco di codici ATECO “ha valore indicativo e non esaustivo dei sog­getti a cui sono applicabili le richiamate disposizioni”.

Pertanto, come indicato dalla ris. 14/2020, rientrano ad esempio nell’ambito di applicazione delle sud­dette disposizioni anche i seguenti codici ATECO:

• 52.10.10 Magazzini di custodia e deposito per conto terzi;
• 52.10.20 Magazzini frigoriferi per conto terzi;
• 52.21.40 Gestione di centri di movimentazione merci (interporti);
• 52.22.01 Liquefazione e rigassificazione di gas a scopo di trasporto marittimo e per vie d’acqua effettuata al di fuori del sito di estrazione;
• 52.22.09 Altre attività dei servizi connessi al trasporto marittimo e per vie d’acqua;
• 52.29.10 Spedizionieri e agenzie di operazioni doganali;
• 52.29.21 Intermediari dei trasporti;
• 52.29.22 Servizi logistici relativi alla distribuzione delle merci;
• 52.24.10 Movimento merci relativo a trasporti aerei;
• 52.24.20 Movimento merci relativo a trasporti marittimi e fluviali;
• 52.24.30 Movimento merci relativo a trasporti ferroviari;
• 52.24.40 Movimento merci relativo ad altri trasporti terrestri;
• 53.20.00 Altre attività postali e di corriere senza obbligo di servizio universale.

Rientrano quindi nell’ambito applicativo delle richiamate disposizioni anche soggetti con diverso codice ATECO, purché rientranti in una delle categorie economiche indicate (risposta del Mini­ste­ro dell’Economia e delle Finanze ad una FAQ).

3 SOSPENSIONE DEL VERSAMENTO DELLA QUOTA CONTRIBUTIVA A CARICO DEL LAVORATORE

In relazione alla sospensione dei versamenti dei contributi previdenziali e assistenziali disposta dagli artt. 5 e 8 del DL 2.3.2020 n. 9 (soggetti ubicati nelle prime “zone rosse” della Lombardia e del Veneto e imprese turistico-ricettive, agenzie di viaggio e turismo e tour operator), l’INPS, con la circ. 12.3.2020 n. 37, aveva affermato che il datore di lavoro o il committente che sospende il versamento della contribuzione, ma che contemporaneamente opera la trattenuta della quota a carico del lavoratore, è tenuto obbligatoriamente a versare quest’ultima alle ordinarie scadenze.

Tale chiarimento avrebbe dovuto applicarsi anche all’estensione della sospensione dei versamenti disposta dal DL 17.3.2020 n. 18.

Tuttavia, alla luce dell’aggravamento della situazione epidemiologica che ha portato all’emanazione del DL 17.3.2020 n. 18, l’INPS, con il messaggio 25.3.2020 n. 1373 (il cui contenuto era stato anti­cipato con un comunicato stampa del 21.3.2020), ha reso noto, d’intesa con il Ministero del Lavoro e delle Politiche sociali, di aver rivisto tale posizione, precisando che la sospensione degli adempimenti e dei versamenti dei contributi previdenziali e assistenziali comprende anche quelli relativi alla quota a carico dei lavoratori dipendenti, fermo restando l’obbligo di riversamento all’Istituto in base a quanto previsto per l’effettuazione dei versamenti sospesi.

Il suddetto cambiamento di orientamento deve quindi ritenersi applicabile in relazione a tutte le so­spensioni dei versamenti contributivi disposte:

• dai suddetti artt. 5 e 8 del DL 2.3.2020 n. 9 (soggetti ubicati nelle prime “zone rosse” della Lombardia e del Veneto e imprese turistico-ricettive, agenzie di viaggio e turismo e tour operator);
• dall’art. 61 del DL 17.3.2020 n. 18, in relazione ai soggetti che svolgono l’attività negli ulteriori settori mag­gior­mente colpiti dall’emergenza, come sopra individuati;
• dall’art. 62 del DL 17.3.2020 n. 18, riguardante i soggetti esercenti attività d’impresa, arte o professione:

–     che hanno il domicilio fiscale, la sede legale o la sede operativa nel territorio dello Stato, con ricavi o compensi non superiori a 2 milioni di euro nel periodo d’imposta precedente a quello in corso al 17.3.2020 (2019, per i soggetti “solari”);

–     per i quali sono stati sospesi i versamenti contributivi che scadono nel periodo compreso tra l’8.3.2020 e il 31.3.2020.